江苏新政控制地方债务风险 土地市场更趋合理

        新华房产9月24日南京讯（记者 丁辉）今日，江苏省土地储备监管政策作出重大调整，发布《关于核定土地储备融资规模有关问题的意见》（下称《意见》），要求地方政府不得自行收储出让土地。【江苏新规:地方政府不能自行决定收储出让土地】

         该政策由江苏省财政厅、江苏省国土资源厅、中国人民银行南京分行、中国银监会江苏监管局联合下发，10月1日起施行。

       《意见》明确，今后土地储备机构融资实行融资规模控制卡制度，该卡由省财政厅、省国土资源厅、中国人民银行南京分行、江苏银监局等部门联合监管，地方政府不得自行收储出让土地。

       中国房地产研究会副会长胡志刚表示，江苏省出台这个新政，是因为江苏土地财政在地方政府中占的比例较大。“以省会南京为例，各地政府一直在用土地收入还以前的旧债，这是一个恶性循环，严重影响政府下一步运作。新政的发布有利于省里控制地方债务风险，但有些地方政府会举步维艰。”

        同时，胡志刚认为：“该政策利于土地市场更加合理化发展，土地的供求一定程度上被地方政府控制。在楼市火热的时候，政府拿地出来卖高价；楼市遇冷的时候，政府囤地不卖，造成土地市场的饥饿感。地方政府的这两种行为都会抑制土地市场的合理化发展，省政府统一管理，将会让市场更加合理。”

        南京房地产开发建设促进会秘书长张辉也表示：“新政的核心是通过统一归口、融资规模控制卡制度等规范和强化土地储备监管，控制地方上土地储备融资的合理规模，防范金融风险。”同时，他认为这对于各地的土地和住房供应，不会产生影响。

        开发商方面，苏宁环球江北总监王越认为：“这是土地市场不断走向规范的表现，土地方面管理更加严格，有利于房地产行业的发展，并不是遏制开发商拿地 ，而是让大家在更公开、更公平的环境下竞争，作为开发商是非常欢迎政府出台这样的政策。”